上安乡行干村。陈元才摄

营根镇朝参村整村推进后。陈元才摄

　　四个坚持 兴村富民

　　本报记者 秦海灵 陈欢欢 陈泽汝

　　地处海南生态保护核心区的琼中黎族苗族自治县，是一个“九山半水半分田”的典型山区少数民族自治县和国家扶贫开发重点县。如何让贫困山区的贫困户脱贫奔小康？近年来，琼中查找“贫根”，因势利导、因地制宜，开展“四个坚持”的琼中扶贫模式，即坚持扶贫与基层党建相结合，坚持扶贫与乡村振兴相结合，坚持扶贫与生态保护相结合，坚持扶贫与农旅产业相结合，走短平快、中长期相结合的多元化产业发展路子，既实现了稳步脱贫，又实现了生态保护与乡村振兴。

　　县委书记孙喆近日在接受记者采访时表示，琼中坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以基层党建为抓手，以乡村振兴为战略，以生态保护为前提，以农旅产业为长效保障，整合资金，以“四个坚持”为琼中扶贫模式，脱贫摘帽各项工作取得明显成效。

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　　坚持扶贫与基层党建相结合

　　“党员驿站”搭建富民桥

　　“小康不小康，关键看老乡，农村富不富，关键在支部。”在推进扶贫开发的工作中，琼中运用“党建+扶贫”理念，把基层党建工作融入脱贫攻坚的各方面和全过程，探索党建工作与扶贫工作无缝对接的新模式，构建以党建为引领、统筹推进扶贫工作的新机制。

　　湾岭镇鸭坡村党支部书记黄弟牵头成立山鸡、养蜂、黑鬃猪3家专业合作社，带动270名贫困群众实现脱贫。这只是琼中通过抓基层党建，设岗定责、目标承诺、结对帮扶等多种方式，引导贫困村党支部书记带领群众脱贫致富的一个例子。

　　“群众哪里有需要，帮扶干部就会随时出现在哪里，驻村干部就是要用真情实意，尽心尽力去为群众服务的。”营根镇朝参村驻村第一书记陆京学自从开展扶贫工作以来，一直吃在村里，住在村里，和村里的党员干部一起带领朝参村的群众脱贫致富。

　　坚持扶贫与基层党建相结合，琼中先后派出3000多名党员干部下基层，抓党建，不断强化村党支部在引领和服务中的主导作用，使基层党支部成为“富民”基地、“联心”场所和“便民”中心，打造一批“党员驿站”党建服务品牌与“奔格内”乡村旅游有机对接的示范点。

　　坚持扶贫与乡村振兴相结合

　　建设富美乡村

　　走进朝参村，一排排蓝顶白墙、错落有致的船型屋如画一般。

　　提起以前的朝参村，已在琼中工作20多年的县人大机关驻村帮扶干部林益进连连摆手：“10年前我来村里开展工作时，满地都是牛粪、黄泥，只能拎着裤脚，踮着脚走。”

　　如何让村庄又富又美，成了县委、县政府干部心中的一道“坎”。为此，琼中把扶贫工作与乡村振兴相结合，帮扶一村，打造一村，使曾经的贫困村变成富美乡村。以科学规划为前提，琼中以“尊重生态、尊重文化、尊重农民、尊重产业”四个尊重为工作理念，把财政投入、农民自筹、帮扶共建、社会参与结合起来，统筹协调推进危房改造、“五网”建设、改水、改厕等基础设施建设，先后让数百个自然村脱去老旧外衣。

　　据了解，琼中累计投入了6亿元在自然村全面推进富美乡村建设，28个乡村获评“星级”美丽乡村，建设富美乡村示范点179个。(下转第2版)

　　(上接第1版)

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　　坚持扶贫与生态保护相结合

　　让绿水青山变成金山银山

　　长征镇罗反村村民王锋以前善于去山里寻“野味”、砍木材。但这种向绿水青山直接索取资源的“技能”，并没能让他摆脱贫困的“帽子”。2016年，他利用原有的林地、田地种起了益智、山茶树和桑树，如今年收入已突破3万元，让他家仅用1年时间就实现了稳定脱贫。

　　如何让琼中这个“大氧吧”变为“财富吧”，琼中给出的答案是：“坚持扶贫开发与生态保护并重”。

　　2018年，琼中财政收入2.78亿元，而琼中投入到生态环境六大专项整治和生态环保工程建设的资金为2.62亿元，开出了农业特色产业脱贫、生态旅游脱贫和生态补偿脱贫等“十二个一批”脱贫工程的“药方”，确定扶贫开发与生态保护有机结合的实施路径。

　　同时，琼中在坚持发展橡胶、槟榔等传统产业的基础上，大力引导困难群众发展林下经济，让绿地再生金，吃上“生态饭”。

　　“我家的林地，大部分被划分进了生态林。”红毛镇黎凑村脱贫户王国旗说，前两年在政府的扶持下，他在家里的生态林下种了10亩益智，使得他真正领会到了“绿水青山就是金山银山”的含义。

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　　坚持扶贫与农旅产业结合

　　探索农民增收长效保障机制

　　刚刚过去的春节黄金周，琼中旅游交出一份漂亮成绩单：全县接待游客16.63万人次，同比增长18%，实现旅游收入4768.43万元，同比增长10.1%；过夜人数1.72万人次，实现旅游收入882.9万元，同比增长3.2%，其中乡村旅游点接待人数11.85万人次，同比增长17%，实现旅游收入3003.8万元，同比增长12.7%。

　　琼中把旅游产业作为脱贫攻坚新引擎，把山区美丽风光做成富民产业，加快旅游与农业、文化融合，走出了一条“旅游+扶贫”带动县域贫困人口稳定脱贫的希望之路。

　　“县文旅委将村民闲置的房子打造成特色民宿，现在村中共有8栋民宿，31间房，基本每周都会有客人预定，一年下来民宿收入能有3万多元。”堑对村党支部书记王大标说，下一步，将牵手海南呀诺达圆融旅业股份有限公司，打造海南呀诺达水乡梦里国际乡村旅游度假区。

　　除了接待到村中游玩的游客，堑对村村民还接了一个“兼职”。“每周村里的文艺队，都被邀请到邻村的瓦爱鲁琼中峡漂流景区表演民歌民舞。”村民陈连凤高兴地说。

　　为让贫困人口从生态环境保护中得到更多实惠，琼中加快旅游扶贫示范点建设，以美丽海南“百镇千村”工程为抓手，将旅游扶贫示范点与富美乡村建设相结合，加快打造5个特色产业小镇、8大旅游景区、26个乡村旅游村寨。

　　2018年，是琼中全域旅游高质量发展的一年。这一年，海航福朋喜来登酒店、百花岭风景名胜区一期基本建成，乘坡河大自然漂流开业迎客；首次打开国际国内旅游线路和市场，10条“奔格内”乡村旅游精品线路广受青睐，通过旅游扶贫模式，打造贫困村特色旅游村寨16个，带动贫困户876户3478人参与旅游业实现增收。